新华社高管信息浙江发方问禹文章：绍兴上虞打造中试基地提供增值化服务

时任杭州湾上虞经济技术开发区党工委副书记赵伟平介绍，该基地出台中试项目全周期管理办法，建立分级标准、安全风险等级评估，明确入驻、审批、建设、运行、退出等流程；统筹发改、应急、环保等部门及专家对项目安全、环保、工艺等统一审查，将环评审批从园区、区、市三级转变为基地整体审批、项目环评备案。

记者了解到，该中试转化基地建立新材料产业技术创新联合研究院，组建由30多位专家领衔的中试专家联盟，并与头部企业、国内新材料研究机构等签订技术合作协议，围绕关键技术、核心工艺等联合攻坚，已解决中试项目落地工程化问题14个；测算中试项目总体排污权、能耗等要素指标，由基地统一申报、整体购买，并实行备案直达分配，企业无需单独申请。

中试环节服务质效亟待提升

记者了解到目前上虞中试转化基地已对接科研院所、企业科技成果超百个、重点跟踪项目26个、签约转化项目13个，中试环节从平均18个月压缩至最短4个月，单个项目中试成本从平均1500万元降至700万元。

“中试共享平台是升级版的产业基础设施。”浙江塑盟特新材料有限公司负责人黄健表示，企业原先筹划自建5亩中试厂房，而在中试转化基地只需500平方米，原料仓库、基础公辅配套、三废处理设备则能直接租用，由此省下数百万元经费，还能借力基地专业资源提高产业化成功率。

科技成果转化大多遵循“小试、中试、产业化示范”模式，但实际转化过程中往往存在“重两头、轻中间”的现象，对中试阶段的专业化研究较少，造成科技成果真正转化为生产力的比例较低。

“对中小企业来说，中试环节至关重要。”上虞区科技局有关负责人表示，“中间性试验”是科技成果向生产力转化的关键，可大幅提升科技成果转化的成功率，而中小企业光靠自身科技力量显得力不从心。

国科（浙江）新材料技术有限公司总经理、国家高层次引进人才赵伟表示，中试是科技成果转化的关键环节，经中试验证的科创项目，转化成功率可由不足三成提升至90%以上，但由于研发投入成本大、安全环保风险高、合规监管标准缺、审批管理周期长等痛点难点，中试创新成为当前 科技成果转化的突出瓶颈。

受访者分析认为，科技成果在中试环节形成瓶颈，主要原因在于相关环节零碎、缺乏协同：科研院所缺少科技转化体系、工程化团队、符合规范的中试场地等；企业缺少中试验证体系，中试立项审批难、安全隐患多；政府部门缺少中试管理体系，难以平衡创新与安全。

增值化政务服务“做乘法”赋能

2023年5月，浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点名单公布，绍兴市上虞区打通科技成果向生产力转化“最后一公里”的创新举措，成功入选经济高质量发展领域试点。

杭州湾综合管理办公室党工委副书记、副主任袁合金介绍，上虞中试转化基地还着力探索市场化可持续路径，以技术服务、股权投资等渠道提高基地自运行能力，2023年预计营收1500万元，2024年可实现运营成本覆盖。

绍兴市上虞区发改局介绍，到2025年，上虞中试转化基地力争达到“353”量化目标，即开展中试项目数量达到30个以上，中试专业化人才数量达到50人以上，每年在本地孵化落地优质项目达到3个以上。

记者了解到，以曹娥江科创走廊为牵引，近年来上虞着力构建“曹娥江实验室十在虞高校及大学研究院十企业研究院十创新联合体”为主体的区域创新体系，分类推进各层级创新平台建设，集聚各类创新资源，为企业提供增值化服务。

作为营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手，政务服务增值化改革正在浙江多地展开探索。有关企业对此建议，从“做减法”降负到“做乘法”赋能，从完善基础设施到组织专业服务，不断更新理念、迭代内容，以政务服务增值化改革深化营商环境建设。

文章来源：《领导参考》返回搜狐，查看更多